政府应急方案

系统概述

进入21世纪以来，随着全球自然环境的不断恶化、温室效应的不断加剧、社会经济的不平衡发展、恐怖活动的日益频繁，世界范围内的各类重大危机和灾害性事件频频发生，给世界各国人民的生活和生命财产造成了极大的威胁和损害，严重威胁到人类社会的安全和发展。

党中央、国务院提出了加快突发公共事件应急机制建设的重大课题，明确提出要建立健全社会预警体系，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。在国务院有关政策的指导下，信息产业部和国务院信息办、科技部等国家部委一直在大力支持和推进国内应急管理系统的发展，从制定和落实相应政策、制定标准与规范、解决整合性问题、知识产权保护、推动产业链合作、加强技术引进和促进国际化合作等多个方面为应急管理系统营造了一个良好的发展环境，应急管理系统将在城市、区域性、企业、化工、卫生、消防、公安等关键领域中得到广泛应用，显示巨大的发展空间。

系统方案

应急指挥调度平台主要用于支持应急管理日常工作联络，并保障突发公共事件应急处置时话音、数据、视频等业务的传送需要。应急指挥调度平台的通信系统应充分利用已建的公众与专用通信网络的、有线与无线通信资源实现与各级应急信息系统以及与突发公共事件现场间的信息传送，确保应急处置时联络的安全、可靠、通畅。

应急指挥通信系统主要由综合调度系统、有线调度系统、无线调度系统、多路传真系统、电话会议系统、计算机电话管理（CTI）系统、智能呼叫分配（ACD）系统等组成。

系统功能

1. 政府智慧应急平台需包括有线调度系统、无线调度系统和其他音视频系统的融合接入。具备处理突发事件所需的电话指挥调度功能（如组呼、群呼、热线、电话会议、强插、强拆、监听、禁话等），应具备同时处理多起突发事件的能力；

2. 会商协作：支持多种类终端（集群终端、通用终端、单兵、指挥车、指挥箱视频、可视话机、视频会议等，同时融入视频监控、桌面等图像资源）

3. GIS地图：支持地图显示监控图像；人员、车辆定位及轨迹回放；点击人员视频呼叫、框选组建会议、短信发送功能；支持电子围栏。

4. 应急通信系统采用多线路备份设计，支持政务外网、PSTN、GSM/CDMA/3G、无线集群、卫星等多种通信线路互为备份，保障通信的可靠畅通。